De Centrale Raad van Beroep (CRvB) oordeelt in hoger beroep dat het UWV een aanvraag voor NOW 1 en NOW 2 door een startende ondernemer terecht heeft afgewezen.
In deze uitspraak gaat het om een ondernemer die in februari 2020 een restaurant startte met vijf medewerkers. Als gevolg van de coronamaatregelen moest zij op 15 maart 2020 haar restaurant sluiten.
Zij deed een beroep op de NOW-1-subsidieregeling voor de periode van maart tot en met mei 2020. Zij kreeg echter geen voorschot op die subsidie, omdat er geen loon was betaald in november 2019 of in januari 2020. De NOW-1 stelt die betaling als voorwaarde.
De ondernemer kreeg ook geen NOW-2-subsidie voor de periode van juni tot en met september 2020, omdat er bij de Belastingdienst vóór 15 mei 2020 geen aangifte van betaald loon was gedaan over de maand maart 2020. De hoogte van de NOW-2 subsidie wordt gebaseerd op het aangegeven loon over die maand.
De ondernemer was het hier niet mee eens en legde haar zaak voor aan de rechtbank. Zij kreeg van de rechtbank geen gelijk en ging in hoger beroep bij de CRvB.
Evenredigheidsbeginsel
Dat sommige ondernemers, zoals startende ondernemers, vanwege de uitvoerbaarheid van de gewijzigde regeling voor seizoenbedrijven geen voorschot kunnen ontvangen, betekent nog niet dat de toepassing van de voorschotregeling in strijd is met het evenredigheidsbeginsel, zo stelt de CRvB. Ook is er geen strijd met een ander algemeen beginsel van behoorlijk bestuur of algemeen rechtsbeginsel. De CRvB heeft dan ook geoordeeld dat er geen aanleiding is om in dit geval de voorschotregeling buiten toepassing te laten.
Ter voorkoming van fraude is in NOW 2 voor de vaststelling van de loonsom gekozen voor een peildatum van 15 mei 2020, omdat deze datum ligt vóór de aankondiging van deze regeling. Dat is een voldoende onderbouwing voor deze keuze, zodat geen aanleiding bestaat de bepaling over de peildatum buiten toepassing te laten. In incidentele gevallen is afgeweken van deze peildatum. Omdat het daarbij ging om andere situaties, is er geen reden in het geval van de ondernemer van deze peildatum af te wijken.
De CRvB laat de afwijzing van de voorschotten op grond van de NOW-regelingen in stand.
Bron: CRvB