Hoewel het Register Belastingadviseurs (RB) het toejuicht dat de bestuurlijke boete in het douanerecht het strafbaar feit vervangt, is de beroepsorganisatie minder gelukkig met het gebrek aan visie van de staatssecretaris op de (door)ontwikkeling van de bestuurlijke boeten. "Al meer dan 10 jaar geleden, in 2012, is immers een wetsvoorstel gedaan (Wet aanpassing sanctiestelsel Algemene douanewet) dat voorzag in een algehele wijziging van het sanctiestelsel binnen het douanerecht. Dit wetsvoorstel is na kritiek van de Raad van State ingetrokken."
De Algemene douanewet (Adw) is op 1 juli 2024 op kleinere schaal aangepast. Doet iemand zonder opzet een onjuiste of onvolledige aangifte, dan volgt er geen strafrechtelijk traject, maar krijgt diegene een bestuurlijke boete. Dit geldt ook voor het onopzettelijk geen gegevens doorgeven aan de Douane of het onopzettelijk verstrekken van onjuiste of onvolledige inlichtingen. De wijzigingen beogen een decriminalisering van onjuistheden en onvolkomenheden in het douanerecht die niet opzettelijk zijn gepleegd en waarbij de reguliere navorderingstermijn wordt genormaliseerd en de verlengde navorderingstermijn weer als uitzondering wordt gekwalificeerd.
Deze aanpassingen lopen vooruit op een gehele herijking van het sanctiestelsel, maar het RB constateert dat het onduidelijk is wat nu de concrete visie en het bijbehorende tijdspad is. Daarnaast valt het de RB op dat het leerstuk van het pleitbaar standpunt of avas (afwezigheid van alle schuld) niet bij iedereen binnen de Douane bekend is. De beroepsorganisatie vindt het dan ook zinvol en verstandig om in 'mededeling 29' van het Handboek douane expliciet te verwijzen naar paragraaf 4 van het Besluit Bestuurlijke Boeten Belastingdienst en wellicht ook enkele voorbeelden op te nemen waarbij sprake is van een pleitbaar standpunt.
Het gehele commentaar van het RB is te lezen in 'Reactie van het Register Belastingadviseurs op BBBD en mededeling 29 Handboek Douane'.
Bron: RB
Informatiesoort: Nieuws
Rubriek: Douane, Fiscaal bestuurs(proces)recht