Advocaat-generaal Ettema is van oordeel dat de langere aanslagtermijn uit het Douanewetboek van de Unie niet geldt voor de onderhavige douaneschuld die is ontstaan vóór de inwerkingtreding maar die wordt meegedeeld ná het van kracht worden van de nieuwe verordening.
Belanghebbende, X, doet op 4 juli 2013 aangifte voor het in het vrije verkeer brengen van porseleinen goederen. Aangezien bij de aangifte aanspraak is gemaakt op een preferentieel tarief zijn geen douanerechten geheven. Op 18 juli 2016 reikt de inspecteur een uitnodiging tot betaling uit omdat naar zijn oordeel ten onrechte aanspraak is gemaakt op het preferentiële tarief. In geschil is of de uitnodiging tot betaling tijdig is uitgereikt. Het geschil spitst zich toe op de vraag of de bepalingen van het Douanewetboek van de Unie (DWU) van toepassing zijn. In deze verordening, die op 1 mei 2016 in werking is getreden, wordt de termijn waarbinnen een douaneschuld moet worden meegedeeld, geschorst met de tijd waarin de schuldenaar de gelegenheid krijgt zijn standpunt kenbaar te maken over het voorgenomen besluit.
Advocaat-generaal Ettema is van oordeel dat de langere aanslagtermijn uit het Douanewetboek van de Unie niet geldt voor de onderhavige douaneschuld die is ontstaan vóór de inwerkingtreding maar die wordt meegedeeld ná het van kracht worden van de nieuwe verordening. De A-G leidt uit de rechtspraak van het HvJ af dat procedureregels in de regel voor alle bij de inwerkingtreding ervan aanhangige geschillen gelden, terwijl de materiële regels doorgaans niet gelden voor rechtsposities die vóór de inwerkingtreding ervan zijn verworven. Voor materiële regels geldt als hoofdregel dat zij niet worden toegepast op vóór de inwerkingtreding bestaande situaties. De A-G meent dat de nieuwe aanslagtermijn in deze procedure een materieel voorschrift is dat niet met terugwerkende kracht moet worden toegepast. De A-G adviseert de Hoge Raad het cassatieberoep van de staatssecretaris ongegrond te verklaren.
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Douane
Instantie: Hoge Raad (Advocaat-Generaal)
Editie: 26 maart