Advocaat-generaal Pauwels onderschrijft de werkwijze van de gemeente Amsterdam met betrekking tot het verhalen van kosten bij de naheffing van parkeerbelasting.
X is het oneens met een naheffingsaanslag parkeerbelasting van de gemeente Amsterdam, bestaande uit € 1,40 aan nageheven parkeerbelasting en € 65,30 aan kosten voor de naheffing. Hof Amsterdam verwerpt de grieven van X tegen de kostencomponent. De gemeente heeft bijna alle kosten die verband houden met de fiscale parkeerregulering meegenomen in de raming voor de kostencomponent. Het hof acht dit in overwegende mate in lijn met de Gemeentewet en het Besluit gemeentelijke parkeerbelastingen. Hoewel enkele kosten onterecht of voor een te hoog bedrag zijn meegenomen, blijft de totale berekening van de gemeente (€ 71,24) nog altijd boven het vastgestelde maximum (€ 65,30), dat ook in de gemeentelijke verordening is opgenomen.
Advocaat-generaal Pauwels onderschrijft de werkwijze van de gemeente Amsterdam met betrekking tot het verhalen van kosten bij de naheffing van parkeerbelasting. De overweging van het hof dat “de gezochte samenhang bij een geïntegreerd stelsel van fiscale parkeerregulering in beginsel met betrekking tot alle kosten van dat stelsel aanwezig [is]” gaat niet uit van een te ruime opvatting van de mogelijkheid tot kostenverhaal, indien daarbij ook de overweging van het hof wordt betrokken dat kostenverhaal “niet mogelijk [is] als kosten hooguit zijdelings samenhangen met de inning van niet betaalde parkeerbelastingen”. De opvatting van het hof komt erop neer dat (a) indien kosten meer dan zijdelings samenhangen met de inning van niet betaalde parkeerbelastingen, de kosten geheel in de berekening van de kosten naheffing mogen worden betrokken, en dat (b) de formulering ‘voor zover’ in art. 2 lid 1 Besluit gemeentelijke parkeerbelastingen daaraan niet in de weg staat. De A-G meent dat die opvatting juist is en adviseert de Hoge Raad het cassatieberoep van X ongegrond te verklaren. De A-G geeft de Hoge Raad verder in overweging meer duidelijkheid te geven over het rechtskader bij geschillen over de opbrengstnorm in de parkeerbelasting.
Wetsartikelen:
Besluit gemeentelijke parkeerbelastingen 2
Rubriek: Belastingen van lagere overheden
Editie: 4 november
Informatiesoort: VN Vandaag
Instantie: Hoge Raad (Advocaat-Generaal)