Lichaam X is een openbaar lichaam als bedoeld in de Wet Gemeenschappelijke regelingen. X heeft als doel de regionale afvalverwijdering en is tot stand gekomen in 1985. Vanaf 1999 werken acht gemeenten (Groningen, Bedum, Haren, Leek, Zuidhorn, Grootegast, Marum en Ten Boer) hierin samen. In tegenstelling tot de andere gemeenten verzorgt X voor Ten Boer de afvalinzameling op basis van contractprijs. De andere gemeenten delen op basis van inwonersaantal de kosten. In geschil is of X terecht geen BTW aan Ten Boer in rekening brengt. De inspecteur heft de betreffende BTW bij X na. Rechtbank Leeuwarden oordeelt dat X ter zake van het inzamelen van het huishoudelijke afval in Ten Boer geen interne prestatie verricht. Haar taakstelling op grond van de gemeenschappelijke regeling is beperkt tot de verwerking van ingezameld huishoudelijk afval. Hof Leeuwarden bevestigt dat. X gaat in cassatie. De Hoge Raad oordeelt dat de inzameling van huishoudelijk afval niet tot de ondernemerssfeer van een gemeente behoort, zodat X er in redelijkheid op kon vertrouwen dat haar prestaties jegens Ten Boer niet aan de BTW-heffing zouden zijn onderworpen. Het hof heeft een te beperkte uitleg heeft gegeven aan de goedkeuring in paragraaf 10 lid 1 Toelichting Gemeenten. Hierin wordt een samenwerkingsverband tussen verschillende gemeenten met betrekking tot de door dit verband verrichte handelingen die niet tot de ondernemerssfeer behoren, beschouwd als te behoren tot de deelnemende gemeenten zodat onderlinge prestaties tussen een dergelijk samenwerkingsverband en de deelnemende gemeenten als interne, niet aan de heffing van BTW onderworpen prestaties worden beschouwd. Het beroep van X is gegrond.
Wetsartikelen:
Wet op de omzetbelasting 1968 7
Wet op de omzetbelasting 1968 11
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Bronbelasting, Omzetbelasting
Instantie: Hoge Raad
Editie: 14 oktober