Politieregio X betaalt aan haar werknemers onbelaste vergoedingen uit. Het betreft uitkeringen in verband met immateriële schade die een agent, als slachtoffer van agressie en/of geweld, tijdens de uitoefening van zijn werk heeft opgelopen. X neemt de vorderingen tot schadevergoeding van de agenten over en keert terstond het nominale bedrag van de vordering uit. De inspecteur is van mening dat er sprake is van loon en legt een LB-naheffingsaanslag op. X maakt volgens Rechtbank Leeuwarden aannemelijk dat het voordeel dat de agenten genieten een verstrekking is die naar algemene maatschappelijke opvattingen niet als een beloningsvoordeel wordt ervaren. De inspecteur gaat in hoger beroep en Hof Arnhem - Leeuwarden oordeelt dat de overname van de vorderingen tot schadevergoeding leidt tot loon voor de agenten. Het hof overweegt daarbij dat X de vorderingen tegen het nominale bedrag overneemt, terwijl de waarde van de vorderingen gelijk is aan 28% van de nominale waarde. Het hof acht het verder aannemelijk dat het voordeel naar algemene maatschappelijke opvattingen als een beloningsvoordeel wordt ervaren. Het hof vermindert de naheffingsaanslag.
Advocaat-generaal (A-G) Niessen concludeert dat het genoten voordeel (verschil tussen nominale waarde en werkelijke waarde) behoort tot het loon in de zin van art. 10 lid 1 Wet LB 1964. Volgens de A-G is namelijk niet van belang dat X niet het doel had om de agenten te bevoordelen voor de door hen verrichte arbeid. De A-G is het echter niet eens met het oordeel van het hof dat het voordeel naar maatschappelijke opvattingen als beloningsvoordeel is aan te merken. De A-G overweegt daarbij dat geweld tegen politieagenten en andere hulpverleners in de Nederlandse samenleving in het algemeen als onaanvaardbaar wordt beoordeeld, en dat er sprake is van een schadevergoeding en niet van een beloningsvoordeel. De A-G adviseert de Hoge Raad om de uitspraak van het hof te vernietigen.
Wetsartikelen:
Wet op de loonbelasting 1964 11
Wet op de loonbelasting 1964 10
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Loonbelasting
Instantie: Hoge Raad (Advocaat-Generaal)
Editie: 25 september