Het Hof van Justitie EU oordeelt dat de Aragonese heffing op grote handelszaken niet in strijd is met het EU-recht. Dat er een vrijstelling geldt voor zaken met een verkoopoppervlakte van minder dan 500 m², ofwel een heffingsgrondslag van minder dan 2000 m², maakt volgens het Hof van Justitie EU niet dat er sprake is van staatssteun. Ook is niet van belang dat voor bepaalde branches vrijstellingen of verminderingen gelden.
Aragón kent een bijzondere heffing, van niet-fiscale aard, op grote detailhandelszaken (IDMGAV). De grondslag van de heffing wordt gevormd door de totale oppervlakte van de detailhandelszaak, welke oppervlakte wordt verkregen door de som van: de verkoopoppervlakte;de voor ander gebruik bestemde oppervlakte; de parkeerruimte.
De heffing is ingevoerd in verband met de milieuschade die wordt veroorzaakt door de handelsactiviteiten in handelszaken die door de grote openbare verkoopoppervlakte ervan in bijzondere mate klanten aantrekken en een groot aantal verkeersbewegingen met particuliere voertuigen tot gevolg hebben. Met de heffing worden diegenen belast die de handelsactiviteiten ontplooien, dat wil zeggen de exploitanten van het winkelbedrijf en niet de eigenaren van de winkelruimte.
De Asociación Nacional de Grandes Empresas de Distribución (ANGED), een Spaanse vereniging van grote detailhandelsondernemingen, is van mening dat er sprake is van staatssteun, doordat de IDMGAV niet voor exploitanten van kleine detailhandelszaken geldt, en dat de vrijheid van vestiging wordt beperkt. De Spaanse rechter stelt prejudiciële vragen in deze zaak.
Wetsartikelen:
Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie 54
Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie 49
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Europees belastingrecht
Instantie: Hof van Justitie van de Europese Unie (Advocaat-Generaal)
Editie: 1 mei