Op dinsdag 17 december 2013 heeft de Eerste Kamer ingestemd met de wetsvoorstellen Belastingplan 2014, de Overige fiscale maatregelen 2014, het wetsvoorstel aanpak fraude toeslagen en fiscaliteit, het wetsvoorstel wijziging percentages belasting- en invorderingsrente en het wetsvoorstel maatregelen woningmarkt 2014 II.
De Eerste Kamer nam bij het Belastingpakket nog een motie aan over de meer dan 85 belastinguitgaven die geen budgettaire maar uitsluitend instrumentele doelstellingen hebben. Hierin roept men de regering op om:
- beleid te ontwikkelen om het aantal belastinguitgaven substantieel terug te dringen;
- nieuwe belastinguitgaven pas in te voeren nadat doel en noodzaak daarvan is aangetoond in combinatie met een ex ante evaluatie;
- de effectiviteit van deze maatregelen periodiek te monitoren en te evalueren;
- en de werkingsduur van nieuwe belastinguitgaven te koppelen aan een horizonbepaling.
Wetsvoorstel maatregelen Woningmarkt 2014 II
Het wetsvoorstel werd aanvaard met 38 stemmen voor (VVD, PvdA, D66, ChristenUnie en SGP) en 37 tegen (PVV, SP, 50PLUS, OSF, PvdD en GroenLinks). Op grond van dit wetsvoorstel wordt onder meer met ingang van 1 januari 2014 jaarlijks een heffing aan de verhuurders opgelegd.
Met het wetsvoorstel wordt uitvoering gegeven aan de in het woonakkoord neergelegde afspraken omtrent de verhuurderheffing vanaf het begin van het kalenderjaar 2014. In het debat werd door woordvoerders van de PvdA, CDA, SP, GroenLinks, PVV, OSF, PvdD en 50PLUS ernstige zorgen geuit over de gevolgen van deze heffing voor de woningmarkt.
Vanwege de oplopende tegenstelling rondom de verhuurdersheffing werd het debat meermaals geschorst en werd er tussentijds een brief van minister Blok aan de leden van Eerste Kamer gestuurd waarin hij een aantal aanpassingen in de wet aankondigde. Blok zegde toe de wet voor begin 2016 fundamenteel te evalueren. Tot die tijd zal nauw worden gemonitord of er aanleiding is om toch tot een investeringsfonds te komen. Wanneer de situatie op de woningmarkt noopt tot aanpassingen in het systeem van de verhuurderheffing, dan zal de minister hiertoe stappen ondernemen. Een verlaging van het tarief van de heffing per 2017 en het opzetten van een investeringsfonds behoren daarbij tot de mogelijkheden. Daarnaast zal de minister voor eind 2014 komen met een uitwerking van de wooncoöperatie, een zelforganisatie van zowel kopers als huurders.
De woordvoerder van de PvdA-fractie Duivesteijn gaf aan dat hij door de tegemoetkomingen van de minister voldoende aanleiding zag om het wetsvoorstel toch te steunen.
Tijdens het debat werden 5 moties ingediend, die allen door minister Blok werden ontraden. Vier van de moties werden verworpen, één motie werd ingetrokken.
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Belastingrecht algemeen
Dossiers: Prinsjesdag 2013
Regelgevende instantie: Eerste Kamer
Editie: 18 december
6