Belanghebbende, X bv, behoort tot de G-groep. Sinds 2013 is X bv eigenrisicodrager voor de WGA. In verband met de wetswijziging per 1 januari 2017, wijst de inspecteur er op dat X bv tijdig een nieuwe garantieverklaring moet verstrekken. F, de verzekeringsmaatschappij van de G-groep, verstrekt tijdig de garantieverklaring voor elf entiteiten van de G-groep, alleen voor de twaalfde entiteit, X bv, wordt abusievelijk niet tijdig een garantieverklaring verstrekt. De inspecteur ontvangt vervolgens op 17 februari 2017 een nieuwe garantieverklaring. Omdat dit te laat is, beëindigt de inspecteur het eigen risicodragerschap voor de WGA van X bv. Hof Den Haag oordeelt dat de inspecteur ten onrechte het eigen risicodragerschap van X bv per 1 januari 2017 heeft beëindigd. De staatssecretaris gaat in cassatie.
Advocaat-generaal Wattel concludeert dat moet worden onderzocht of de inspecteur vóór 1 januari 2017 beschikte over informatie waaruit hij had kunnen afleiden dat X bv haar bestaande eigenrisicodragerschap wilde voortzetten. De A-G wijst er daarbij op dat de wetgever de aanvraagprocedure voor werkgevers, verzekeraars en fiscus juist eenvoudiger wilde maken dan de reguliere aanvraagprocedure door slechts een extra garantieverklaring te eisen. Het is dan ook niet aannemelijk dat de wetgever de Awb-regels voor aanvragen (art. 4:5 Awb) buiten spel wilde zetten. Ook heeft de wetgever volgens de A-G bij termijnoverschrijding het eigenrisicodragerschap niet van rechtswege willen doen eindigen. De A-G stelt voor om de zaak te verwijzen zodat kan worden uitgezocht welke informatie X bv vóór 1 januari 2017 heeft verstrekt. Als hieruit blijkt dat het voor de inspecteur duidelijk had moeten zijn dat X bv haar bestaande eigenrisicodragerschap wilde voortzetten, had de inspecteur X bv de gelegenheid moeten bieden om alsnog de ontbrekende garantieverklaring aan te leveren.
Wetsartikelen:
Wet financiering sociale verzekeringen 122e
Wet financiering sociale verzekeringen 40
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Premieheffing
Instantie: Hoge Raad (Advocaat-Generaal)
Editie: 3 september