Gemeente Winsum (na fusie in 2019 gemeente Het Hogeland) laat een brandweerkazerne bouwen die zij in 2011 in gebruik neemt. De in verband met de bouw aan haar in rekening gebrachte BTW krijgt zij vergoed uit het BTW-compensatiefonds. Met ingang van 1 januari 2014 draagt de gemeente haar brandweertaken over aan de Veiligheidsregio Groningen (VRG) en is de brandweerkazerne bij de VRG in gebruik. In 2016 wordt de brandweerkazerne overgedragen aan de VRG. Volgens de inspecteur moet de gecompenseerde BTW worden herzien in verband met het gebruik door en de overdracht aan de VRG van de brandweerkazerne. Bij de berekening van de herziening moet volgens hem worden uitgegaan van de BTW die in rekening is gebracht over de totale voortbrengingskosten die de gemeente heeft gemaakt in verband met de bouw van de brandweerkazerne tot de ingebruikname daarvan. De gemeente is het daar niet mee eens. Volgens de gemeente behoort alleen de BTW op de ruwbouw tot de grondslag voor de herziening.
Rechtbank Noord-Nederland oordeelt dat ook de BTW op de goederen en diensten, die na oplevering van de ruwbouw zijn geleverd, onderdeel uitmaakt van de heffingsgrondslag voor de herziening. Volgens de rechtbank neemt de gemeente de goederen en diensten die zij heeft gebruikt voor het bedrijfsklaar maken van de ruwbouw van de brandweerkazerne namelijk pas in gebruik op het tijdstip waarop zij de brandweerkazerne in gebruik neemt. Deze goederen en diensten zijn niet al op een eerder tijdstip gebruikt. De rechtbank wijst er daarbij op dat geen sprake is van goederen en diensten die worden afgenomen om de al gebruiksklare kazerne in goede staat te houden, maar juist om wijzigingen die worden aangebracht om de kazerne in gebruiksklare staat te brengen. De BTW ter zake van deze goederen en diensten vormt dan, na het tijdstip waarop de gemeente de brandweerkazerne in gebruik heeft genomen, voor de regels van de herziening de BTW met betrekking tot de brandweerkazerne. Het gelijk is aan de inspecteur.
Wetsartikelen:
Wet op het BTW-compensatiefonds 8
Wet op het BTW-compensatiefonds 4
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Omzetbelasting
Instantie: Rechtbank Noord-Nederland
Editie: 24 augustus