Advocaat-Generaal Niessen concludeert dat de Awb en de AWR een wettelijke basis verschaffen aan de verplichting om aangifte te doen via eHerkenning. Deze wetten bieden de mogelijkheid om nadere eisen te stellen aan de inhoud en de wijze waarop een bericht via de elektronische weg wordt gestuurd aan een bestuursorgaan.
De inspecteur legt aan X bv een LB-naheffingsaanslag op, omdat zij geen aangifte loonheffingen heeft ingediend. X bv is het daar niet mee eens. Zij stelt dat zij wel degelijk de wil had om aangiften LH te doen maar dat zij dat niet heeft kunnen doen, omdat zij niet over eHerkenning beschikt en zij niet kan worden verplicht om eHerkenning bij een commerciële partij aan te schaffen. Er is volgens X bv geen wettelijke basis voor het doen van aangiften door middel van eHerkenning, zolang de Wet digitale overheid niet in werking is getreden. Rechtbank Gelderland is het hier mee eens. Omdat X bv over het in geschil zijnde tijdvak geen loonheffingen is verschuldigd, stelt de inspecteur geen hoger beroep in. Advocaat-Generaal Niessen acht het wenselijk om te vernemen of de Hoge Raad zich kan vinden in het oordeel van de rechtbank. Hij stelt daarom een vordering tot cassatie in het belang der wet in.
Advocaat-Generaal Niessen concludeert dat art. 2:15 lid 1 Awb en art. 3a lid 2 AWR aan de minister de mogelijkheid bieden om nadere eisen te stellen aan de inhoud en de wijze waarop een bericht via de elektronische weg wordt gestuurd aan een bestuursorgaan. De verplichting om aangifte te doen via eHerkenning heeft dan ook een wettelijke basis. Door in de Regeling Elektronisch Berichtenverkeer Belastingdienst verplicht te stellen dat gebruik wordt gemaakt van authenticatiemiddelen die voldoen aan Europese regelgeving met betrekking tot de toegangsbeveiliging van (overheids)informatiesystemen die persoonsgegevens verwerken, is de minister niet buiten zijn bevoegdheid getreden. De A-G adviseert de Hoge Raad om de uitspraak van de rechtbank te vernietigen.
Wetsartikelen:
Algemene wet inzake rijksbelastingen 3a
Algemene wet bestuursrecht 2.16
Algemene wet bestuursrecht 2.15
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Loonbelasting, Belastingrecht algemeen, Fiscaal bestuurs(proces)recht
Instantie: Hoge Raad (Advocaat-Generaal)
Editie: 15 juni
Focus: Focus
Carrousel: Carrousel