A-G Niessen is van mening dat de tekst “c.q. € 1.000 inkomen” geen juridische betekenis heeft. Het is slechts een vuistregel: loopt de navorderende inspecteur tegen posten aan die het inkomen met € 1000 of meer verhogen, dan is er een grote kans dat de belastinggrens van € 450 wordt overschreden.
Aan X is in een IB-sfeer een navorderingsaanslag opgelegd van € 446 (inclusief € 19 belastingrente). Niet in geschil is dat de inkomenscorrectie meer is dan € 1000 en dat geen sprake is van kwade trouw of repeterende onjuistheden. Volgens Hof Den Haag mag een navorderingsaanslag tot maximaal € 450 niet worden opgelegd, ook al is de inkomenscorrectie hoger dan € 1000. Dit strookt namelijk met een redelijke uitleg van de zinsnede “€ 450 (c.q. € 1000 inkomen)” in de niet gepubliceerde Notitie correctiebeleid 30 maart 2011 (zie HR 26 juni 2020, 19/05091, V-N 2020/31.18). De Staatssecretaris van Financiën gaat in cassatie.
Advocaat-Generaal Niessen is van mening dat de tekst “c.q. € 1.000 inkomen” geen juridische betekenis heeft. Als de hoogte van de inkomenscorrectie wel relevant is, dan zou dit gelet op de IB-progressie juist tot meer ongelijkheid leiden, waardoor belastingplichtigen met een laag inkomen worden benadeeld. De € 1000-grens is volgens de A-G slechts een vuistregel voor de uitvoeringspraktijk: loopt de navorderende inspecteur tegen posten aan die het inkomen met € 1000 of meer verhogen, dan is er een grote kans dat de belastinggrens van € 450 wordt overschreden. De conclusie strekt tot ongegrondverklaring van het beroep van de Staatssecretaris.
Lees ook het thema Navordering
Wetsartikelen:
Algemene wet inzake rijksbelastingen 16
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Fiscaal bestuurs(proces)recht
Instantie: Hoge Raad (Advocaat-Generaal)
Editie: 10 augustus