Belanghebbende, de gemeente Rotterdam (hierna: X), is bij de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) de werkgever van de Wsw'ers. Voor de premieheffing werknemersverzekeringen waren haar Wsw-dienstonderdelen ingedeeld in sector 67 (Werk en (re)Integratie). Voor haar overige werkgevershoedanigheden was zij ingedeeld in sector 64 (Overheid; provincies, gemeenten en waterschappen). De inspecteur heeft haar per 1 januari 2014 voor al haar werkgevershoedanigheden ingedeeld in sector 64, waardoor haar gesplitste sectoraansluiting eindigde. Volgens het hof kan het besluit van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 22 mei 2003, Stcrt. 2003, 99, dat bepaalt dat "werkzaamheden die een overheidswerkgever (…) als werkgever doet verrichten, worden gerekend tot een van de sectoren 61 tot en met 66", gelet op de duidelijke bewoordingen en de bedoeling, niet anders worden uitgelegd dan dat X voor al haar activiteiten als overheidswerkgever in sector 64 valt. Van schending van het zorgvuldigheidsbeginsel is volgens het hof geen sprake. X komt in cassatie.
Volgens de Hoge Raad blijkt uit de totstandkomingsgeschiedenis van sector 67, dat ook gemeenten die een verzoek tot gesplitste aansluiting als bedoeld in artikel 97, lid 3, Wfsv hebben gedaan, met betrekking tot de in die instellingen of diensten verrichte werkzaamheden in sector 67 kunnen worden ingedeeld. Uit de toelichting bij het besluit van 22 mei 2003 blijkt niet dat het de bedoeling van dit besluit is een einde te laten komen aan de mogelijkheid tot gesplitste aansluiting en indeling in deze sector. De onderdelen van een gemeente die zich bezig houden met de feitelijke uitvoering van de Wsw, waaronder ook het "in dienst hebben van" de betrokken Wsw-ers kan worden verstaan, kunnen in aanmerking komen voor indeling in sector 67 indien aan de voorwaarden voor gesplitste aansluiting wordt voldaan. Het beroep in cassatie is gegrond. De Hoge Raad doet de zaak zelf af. X heeft in hoger beroep onweersproken gesteld dat de inspecteur gesplitste aansluiting niet heeft toegestaan uitsluitend omdat hij de gemeente als overheidswerkgever beschouwt. Daarom moet ervan worden uitgegaan dat tussen partijen vaststaat dat X een verzoek om gesplitste aansluiting heeft gedaan, en dat zij de uitvoering van de Wsw heeft ondergebracht in een afzonderlijk bedrijfsonderdeel dat als zodanig in het maatschappelijk leven optreedt, zoals vereist voor indeling in sector 67. De bestreden beschikking moet daarom worden vernietigd, aldus de Hoge Raad.
Wetsartikelen:
Wet financiering sociale verzekeringen 97