X is gebruiker van een pand. Aan het pand is een openbare aankondiging bevestigd. De heffingsambtenaar van de gemeente Ede legt een aanslag reclamebelasting op. Rechtbank Gelderland vermindert de aanslag. De heffingsambtenaar komt in hoger beroep.
Hof Arnhem-Leeuwarden oordeelt dat de gemeente bij het indelen van het gebied voor de reclamebelasting een indeling mocht maken tussen het aanloopgebied, waar een lager tarief geldt, en het kernwinkelgebied, waar het hoogste tarief geldt. Deze grens is gekozen doordat, bezien vanuit de kern, elk pand in het kernwinkelgebied bereikt kan worden zonder dat daarbij een straat waar auto’s mogen rijden overgestoken hoeft te worden. Het pand van X ligt binnen de grenzen van het kernwinkelgebied. De rechter kan de keuzes van de gemeenteraad slechts marginaal toetsen en kan pas ingrijpen als deze keuzes leiden tot een onredelijke en willekeurige heffing die de wetgever niet op het oog kan hebben gehad. De grens die in de Verordening is neergelegd tussen kern- en aanloopgebied, is gebaseerd op een objectieve norm. Deze leidt, gelet op de achtergrond van de differentiatie, niet tot een onredelijke of willekeurige heffing. Het hoger beroep is gegrond.
Wetsartikelen:
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Belastingen van lagere overheden
Instantie: Hof Arnhem-Leeuwarden
Editie: 24 februari