Een kennisgroepstandpunt kwalificeert als nieuw beleid zoals bedoeld in paragraaf 23 lid 8 onderdeel b Besluit fiscaal bestuursrecht en art. 45aa onderdeel c Uitvoeringsregeling IB 2001. Een kennisgroepstandpunt kan aan een ambtshalve vermindering in de weg staan. Dit staat in een standpunt van de Kennisgroep formeel recht.
De inspecteur verleent geen vermindering of teruggaaf van inkomstenbelasting als sprake is van nieuwe jurisprudentie of nieuw beleid. Het verzoek wordt dus afgewezen als het kennisgroepstandpunt niet geldt op het moment dat de belastingaanslag waarvan vermindering wordt gevraagd onherroepelijk wordt.
Het in een kennisgroepstandpunt neergelegde beleid gaat in op de datum van vaststelling. Sinds 30 maart 2023 is dat de datum van publicatie. Een op de website gepubliceerd kennisgroepstandpunt kan worden ingetrokken of gewijzigd. Bij kennisgroepstandpunten die via de Woo of de Wob openbaar zijn gemaakt, is de vaststellingsdatum doorgaans de datum op het document. Of het standpunt op het moment van openbaar maken ook nog steeds geldt, blijkt echter niet altijd uit het openbaar gemaakte standpunt zelf. In het bijbehorende Woo-besluit wordt doorgaans aangegeven wat de actualiteitswaarde van de geopenbaarde standpunten is.
In een aantal gevallen is sprake van nieuw beleid, maar kan een verzoek om ambtshalve vermindering of teruggaaf toch worden gehonoreerd. Het gaat hierbij om de volgende uitzonderingssituaties: (1) het kennisgroepstandpunt is in lijn met een eerdere vaste gedragslijn, (2) er is sprake van een afwijkende regeling met expliciet terugwerkende kracht en (3) de inspecteur is bij het opleggen van de belastingaanslag uitgegaan van een rechtsopvatting waarvan hij redelijkerwijs niet mocht menen dat die juist was (ECLI:NL:HR:2024:667,V-N 2024/20.17).
Wetsartikelen:
Algemene wet inzake rijksbelastingen 65
Wet inkomstenbelasting 2001 9.6
Besluit Fiscaal Bestuursrecht 23
Uitvoeringsregeling inkomstenbelasting 2001 45aa
Rubriek: Fiscaal bestuurs(proces)recht, Inkomstenbelasting
Regelgevende instantie: Belastingdienst
Editie: 7 november
Informatiesoort: VN Vandaag