X bv is fabrikant en leverancier van afdichtingskitten voor de bouw, industrie en doe-het-zelf sector. De kit wordt door X bv afgevuld in zogenoemde kokers en worsten die bestaan uit kunststof, aluminium en overig metaal. Hof 's-Hertogenbosch oordeelt dat de kokers en worsten zijn vrijgesteld van verpakkingenbelasting. Het hof oordeelt dat kitkokers en kitworsten verpakkingen zijn die echter in rechtens relevante zin niet afwijken van de ‘exoten' en dat het niet opnemen van de kokers en worsten in de ‘exotenlijst' (van art. 32 lid 3 Uitvoeringsregeling belasting op milieugrondslag) strijdig is met het gelijkheidsbeginsel.
De Hoge Raad volgt niet het oordeel van Hof 's-Hertogenbosch en de conclusie van A-G IJzerman dat kokers en worsten voor afdichtingskitten vrijgesteld zijn van verpakkingenbelastingen. De wetgever heeft de Minister van Financiën de bevoegdheid gegeven om bepaalde verpakkingen, die naar hun aard hoofdzakelijk een andere functie dan een verpakkingsfunctie hebben, uit te zonder van de verpakkingenbelasting. De minister komt bij het samenstellen van deze ‘exotenlijst' een door de rechter in beginsel te respecteren beoordelingsmarge toe. De keuze van de minister om kokers en worsten niet op de lijst te plaatsen, is niet van elke redelijke grond ontbloot. Zo hebben deze producten objectief andere kenmerken en eigenschappen dan toner- en inktcartridges die wel op de lijst staan. De delegatiebepaling is niet in strijd met enig beginsel dat is neergelegd in Nederland bindende verdragen. Verder oordeelt de Hoge Raad dat de uitzondering van art. 80 letter a, onder 1˚ Wbm niet van toepassing is omdat de kit niet dezelfde levensduur heeft als de kokers en worsten.
Wetsartikelen:
Wet belastingen op milieugrondslag 80