X bv is fabrikant en leverancier van afdichtingskitten die worden gebruikt in de bouw, industrie en doe-het-zelf sector. De kit wordt door X bv afgevuld in zogenoemde kokers en worsten die bestaan uit kunststof, aluminium en overig metaal. In geschil is of de kokers en worsten verpakkingen zijn in de zin van de verpakkingenbelasting. Niet in geschil is dat de kokers en worsten voldoen aan de definitie van verpakkingen. Hof 's-Hertogenbosch oordeelt dat de kokers en worsten zijn vrijgesteld. Het hof oordeelt dat kitkokers en kitworsten in rechtens relevante zin niet afwijken van de ‘exoten' en dat het niet opnemen van de kokers en worsten in de ‘exotenlijst' strijdigheid oplevert met het gelijkheidsbeginsel.
Advocaat-generaal IJzerman meent in navolging van Hof 's-Hertogenbosch dat kokers en worsten voor afdichtingskitten vrijgesteld zijn van verpakkingenbelastingen. De A-G merkt op dat ik casu geldt dat de wetgever de delegatiebevoegdheid, om een lijst met uitgezonderde verpakkingen in een uitvoeringsregeling op te nemen, heeft geïntroduceerd met de doelstelling om producten die in feite een verpakking zijn, maar die naar hun aard hoofdzakelijk (70%) een andere functie dan een verpakkingsfunctie hebben, uit te zonderen van de reikwijdte van de verpakkingenbelasting. In het licht van de doelstelling is het volgens de A-G onaanvaardbaar dat verpakkingen zoals de afdichtingskitten die een verpakkingsfunctie hebben van minder dan 30% uit te zonderen van de werking van deze ‘exotenlijst'. De A-G adviseert de Hoge Raad het cassatieberoep van de staatssecretaris ongegrond te verklaren.
Wetsartikelen:
Wet belastingen op milieugrondslag 82
Wet belastingen op milieugrondslag 80
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Milieuheffingen
Instantie: Hoge Raad (Advocaat-Generaal)
Editie: 9 december