Advocaat-generaal Pauwels ziet geen ruimte voor de belastingrechter om te toetsen of het niet-betalen van parkeerbelasting verwijtbaar is dan wel of het in rekening brengen van de (volledige) kosten passend en geboden is.
X is het niet eens met een naheffingsaanslag parkeerbelasting van € 3,71 en € 66,50 aan kosten. De vader van X heeft een fout gemaakt bij het activeren van de parkeerapp voor bezoekers. X vraagt om coulance, wat de vraag oproept of rechters in specifieke gevallen maatwerk kunnen toepassen. Rechtbank Oost-Brabant stelt hierover vier prejudiciële vragen aan de Hoge Raad.
Advocaat-generaal Pauwels ziet geen ruimte voor de belastingrechter om te toetsen of het niet-betalen van parkeerbelasting verwijtbaar is dan wel of het in rekening brengen van de (volledige) kosten passend en geboden is. De A-G stelt dat de kostencomponent van een naheffingsaanslag parkeerbelasting niet als een boete en daarmee niet als een 'criminal charge' kan worden gezien, waardoor de strafrechtelijke waarborgen van art. 6 EVRM niet van toepassing zijn. Daarnaast meent de A-G dat de strafrechtelijke waarborgen van art. 6 EVRM ook niet indirect van toepassing zijn en dat het niet relevant is of de kostenberekening een herstelsanctie is zoals bedoeld in de Awb. Toetsing aan het wettelijke evenredigheidsbeginsel acht hij evenmin mogelijk. De wet vereist dat bij naheffing van parkeerbelasting kosten in rekening worden gebracht zoals vastgesteld in de verordening. Hoewel de belastingrechter een wettelijke bepaling buiten toepassing kan laten in bijzondere omstandigheden die niet of niet volledig zijn meegewogen door de wetgever, biedt dit geen ruimte om in elk specifiek geval te toetsen of de kostenberekening passend en noodzakelijk is of om te beoordelen of het niet-betalen van de parkeerbelasting verwijtbaar was, behalve mogelijk bij afwezigheid van alle schuld.
Wetsartikelen:
Algemene wet bestuursrecht 3:4
Algemene wet bestuursrecht 5:21
Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden 6
Rubriek: Belastingen van lagere overheden, Fiscaal bestuurs(proces)recht
Editie: 16 juli
Informatiesoort: VN Vandaag
Instantie: Hoge Raad (Advocaat-Generaal)