X bv is een transportondernemer met circa 100 zware motorrijtuigen. Aan X bv zijn in de april en mei 2013 in totaal 55 naheffingsaanslagen belasting zware motorvoertuigen (BZM) opgelegd van telkens € 8, alsmede even zovele boetes van € 246. Rechtbank Zeeland-West-Brabant verlaagt de boetes tot € 100 per verzuim. De inspecteur gaat in hoger beroep. Ter zitting verklaart de inspecteur dat de Belastingdienst naar aanleiding van een rechtbank-uitspraak (zie V-N 2010/59.11) een niet-gepubliceerd matigingsbeleid hanteert, waarbij de boetes onder voorwaarden worden verminderd tot in beginsel € 160. Aangezien X bv niet aan alle voorwaarden voldoet, kan X bv zich volgens de inspecteur niet met vrucht beroepen op dat interne beleid.
Hof 's-Hertogenbosch oordeelt dat het niet publiceren van het matigingsbeleid onacceptabel is. Er kan namelijk niet objectief verifieerbaar worden getoetst of de boetes conform dat beleid zijn vastgesteld. De consequentie van het niet publiceren is dat alle boetes ten minste tot € 160 moeten worden gematigd. Bij naheffing wegens de niet betaalde dag-vignetten is dat een passende sanctie. Voor drie jaarvignetten is echter aannemelijk gemaakt dat X bv wel het oogmerk had om deze tijdig te verlengen, maar dat een medewerker dit om onbegrijpelijke redenen niet heeft gedaan. Voor die gevallen kan met één verzuimboete van € 160 per kenteken worden volstaan. Het totale boetebedrag komt hierdoor uit op € 2880. Dit bedrag wordt gelet op alle feiten en omstandigheden passend en geboden geacht.
Wetsartikelen:
Wet op de belasting van personenauto's en motorrijwielen 1992 3
Wet op de belasting van personenauto's en motorrijwielen 1992 13
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Bronbelasting, Belastingheffing van motorrijtuigen
Instantie: Hof 's-Hertogenbosch
Editie: 7 januari