Mevrouw X is houdster van een vrachtauto. X heeft tot 1 juli 2013 de belasting zware motorrijtuigen (BZM) tijdig op jaaraangifte betaald. Op 22, 23, 29 en 31 juli, alsmede op 21, 28 en 29 augustus en 23 en 25 september 2013 is geconstateerd dat met de auto gebruik is gemaakt van de snelweg, terwijl de verschuldigde BZM niet is voldaan. In geschil zijn de negen BZM-naheffingsaanslagen van elk € 8 en de negen verzuimboetes van elk € 246. Volgens Rechtbank-Zeeland-West-Brabant is de BZM een onnodig extra administratieve last voor ondernemers. X wil de BZM namelijk graag automatisch betalen. De inspecteur kan geen verklaring geven voor het feit dat dit niet mogelijk is. Voorts worden belastingplichtigen er niet aan herinnerd tijdig het Eurovignet te verlengen. De boetes worden daarom verlaagd tot een totaalbedrag van € 1000, zijnde € 111 per verzuim. De inspecteur gaat in hoger beroep. Ter zitting verklaart de inspecteur dat de Belastingdienst naar aanleiding van een rechtbank-uitspraak (zie V-N 2010/59.11) een niet-gepubliceerd matigingsbeleid hanteert, waarbij de boetes onder voorwaarden worden verminderd tot in beginsel € 160.
Hof 's-Hertogenbosch oordeelt dat het niet publiceren van het matigingsbeleid onacceptabel is. Er kan namelijk niet objectief verifieerbaar worden getoetst of de boetes conform dat beleid zijn vastgesteld. De consequentie van het niet publiceren is dat alle boetes ten minste tot € 160 moeten worden gematigd. Aangezien echter aannemelijk is gemaakt dat X wel het oogmerk had om het jaarvignet tijdig te verlengen, maar dat een medewerker dit om onbegrijpelijke redenen niet heeft gedaan, kan worden volstaan met één verzuimboete van € 160 voor alle negen verzuimen. X maakt niet aannemelijk dat haar financiële omstandigheden zo slecht zijn dat dit zou moeten leiden tot een verdere matiging.
Wetsartikelen:
Wet op de belasting van personenauto's en motorrijwielen 1992 3
Wet op de belasting van personenauto's en motorrijwielen 1992 13
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Bronbelasting, Belastingheffing van motorrijtuigen
Instantie: Hof 's-Hertogenbosch
Editie: 7 januari