De heer X is afkomstig uit Afghanistan. X vestigt zich in 2006 in Nederland en start met de exploitatie van een (markt)detailhandel in textiel. Er zijn geen IB-aangiftebiljetten aan X uitgereikt. X doet pas in 2010 aangifte over 2006 en 2007. Na een boekenonderzoek stelt de inspecteur dat X geen goede kasadministratie heeft. Met name de herkomst van grote contante privéstortingen is onduidelijk. X stelt dat hij geld heeft geleend van familie uit het buitenland en dat het in hun cultuur gebruikelijk is om thuis veel contant geld te bewaren. In geschil zijn de IB-aanslagen over 2006 en 2007, waarbij omkering en verzwaring van de bewijslast is toegepast. Rechtbank Haarlem handhaaft de aanslagen. Hof Amsterdam oordeelt dat de inspecteur ten tijde van de wetswijziging op 1 juli 2011 bevoegd was om voor 2006 en 2007 informatiebeschikkingen (art. 52a AWR) te nemen, omdat op dat tijdstip voor deze aanslagen nog geen uitspraak op bezwaar was gedaan. X stelt dus terecht dat door het ontbreken van deze beschikkingen de omkering en verzwaring van de bewijslast niet van toepassing is. De Staatssecretaris van Financiën gaat in cassatie.
Advocaat-generaal IJzerman is van mening dat de inspecteur na de aanslagopleggingen in december 2010 niet meer kon overgaan tot vaststelling van informatiebeschikkingen. De invoering per 1 juli 2011 van de informatiebeschikking heeft namelijk tot doel het versterken van de rechtszekerheid van belastingplichtigen. Hierin past het dat de inspecteur direct als schending van de informatie- of administratieplicht wordt geconstateerd, tot vaststelling van een informatiebeschikking overgaat. Als de inspecteur dus voorafgaand aan de aanslagoplegging al bekend was met een bepaalde schending, dan had voordien moeten worden overgegaan tot het vaststellen van een informatiebeschikking. De A-G concludeert tot gegrondverklaring van het beroep in cassatie van de Staatssecretaris.
Wetsartikelen:
Algemene wet inzake rijksbelastingen 52a
Algemene wet inzake rijksbelastingen 52
Algemene wet inzake rijksbelastingen 47
Algemene wet inzake rijksbelastingen 27e
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Bronbelasting, Inkomstenbelasting
Instantie: Hoge Raad (Advocaat-Generaal)
Editie: 27 maart