De staatssecretaris van Financiën heeft het wetsvoorstel aanpassing fiscale regeling aandelenoptierechten ingediend bij de Tweede Kamer. Het wetsvoorstel is onderdeel van het pakket Belastingplan 2022. Het is de bedoeling dat het wetsvoorstel op 1 januari 2022 in werking treedt.
Door het wetsvoorstel wordt het heffingsmoment verschoven naar het moment waarop de bij uitoefening van het aandelenoptierecht verkregen aandelen verhandelbaar zijn. Er zijn dan liquide middelen voorhanden om de belastingen te voldoen. Maatstaf van heffing is de waarde in het economisch verkeer van de aandelen op het heffingsmoment.
Keuzeregeling
In het wetsvoorstel wordt een keuzeregeling geïntroduceerd. Onder voorwaarden vindt voor een aandelenoptierecht, waarbij de bij de uitoefening verkregen aandelen niet meteen verhandelbaar zijn, naar keuze van de werknemer toch heffing bij de uitoefening plaats. De inhoudingsplichtige moet de schriftelijke keuze van de werknemer vastleggen in zijn administratie.
Als de aandelen na uitoefening direct verhandelbaar zijn, wordt het aandelenoptierecht meteen in de heffing betrokken. In dat geval wijzigt het heffingsmoment niet ten opzichte van de oude regeling.
Geen langdurig uitstel van heffing
Om oneigenlijk gebruik en langdurig uitstel van heffing te voorkomen, wordt het heffingsmoment bij een wettelijke of contractuele beperking van verkoop van de aandelen in een beursgenoteerde onderneming tot maximaal vijf jaren na uitoefening van het aandelenoptierecht uitgesteld. Dit geldt zowel als de vennootschap al beursgenoteerd is dan wel bij toekenning van een aandelenoptierecht bij de beursgang.
Grondslaguitholling en delegatiebepaling
Om grondslaguitholling te voorkomen worden voordelen die in de tussentijd worden genoten mede gerekend tot het loon ter zake van het aandelenoptierecht. De inhoudingsplichtige dient in dat geval direct loonheffing in te houden.
Ook wordt een delegatiegrondslag ingevoerd om in specifieke situaties, bijvoorbeeld bij opkoop van aandelen bij inschrijving, nadere regels te kunnen stellen.
Fiscaal geruisloze overgang
Indien door bijvoorbeeld een fusie, splitsing of overname de voorwaarden van de aandelenoptierechten wijzigen of de aandelenoptierechten worden vervangen door andere aandelenoptierechten vindt er een fiscaal geruisloze overgang plaats. Dit geldt zowel voor niet uitgeoefende aandelenoptierechten als uitgeoefende aandelenoptierechten waarvan de aandelen nog niet verhandelbaar zijn.
Budgettaire gevolgen
De budgettaire derving wordt geschat op structureel € 1 miljoen, aangezien heffing van aandelenoptierechten door het wetsvoorstel op een later moment plaatsvindt en het aandelenvermogen daardoor op een later moment tot het box 3-vermogen wordt gerekend.
Vervallen tegemoetkoming
De per 1 januari 2018 ingevoerde fiscale tegemoetkoming voor start-ups met een S&O-startersverklaring, waarbij onder voorwaarden maximaal 75% van het genoten loon in aanmerking wordt genomen, komt per 1 januari 2022 te vervallen.
-----------
Wetsvoorstel inclusief memorie van toelichting
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Loonbelasting
Dossiers: Prinsjesdag 2021
Regelgevende instantie: Ministerie van Financiën
Editie: 22 september
Uitsluiting Nieuwsbrief: Uitsluiting Nieuwsbrief