De heffingsambtenaar van de Stadsregio Parkstad Limburg legt aan Ikea Beheer bv (X bv) een legesaanslag van € 223.647,50 op in verband met de behandeling van een bouwvergunningaanvraag, de toetsing van het bouwplan aan de welstandscriteria en het volgen van een procedure voor het verlenen van vrijstelling van het bestemmingsplan. X bv is het niet eens met de aanslag en betoogt dat de onderhavige legesheffing een verboden heffing naar draagkracht inhoudt. Het tarief varieert van € 3,75 tot € 11,25 per € 500 aan bouwkosten.

Rechtbank Maastricht acht het progressieve tarief voor de behandeling van de bouwvergunningaanvraag niet in strijd met het verbod om naar draagkracht te heffen. Dat de gedachte achter de tariefstelling kennelijk is dat de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen, leidt de rechtbank niet tot een ander oordeel. Het feit dat bij een hogere bouwsom een hoger tarief geldt betekent niet dat de desbetreffende vergunningaanvrager meer inkomen, vermogen of winst heeft. Het legesbedrag bedraagt in dit geval 2,24% van de bouwkosten. De rechtbank acht het legesbedrag op zichzelf en in verhouding tot de bouwkosten niet onredelijk of willekeurig. Het hoogste tarief geldt bij bouwkosten vanaf € 250.000 en daarom is niet aannemelijk dat dit slechts voor een enkeling geldt. De rechtbank volgt X bv niet in haar stelling dat de heffingsambtenaar de geraamde opbrengsten op geen enkele wijze heeft onderbouwd, nu de heffingsambtenaar deze heeft afgezet tegen de resultaten van voorafgaande jaren. De rechtbank ziet geen aanleiding om aan te nemen dat de ramingen te hoog of te laag zijn. De heffingsambtenaar heeft inzicht verschaft in de geraamde kosten. X bv heeft aangevoerd dat dit onvoldoende is en dat de heffingsambtenaar op detailniveau inzicht moet verschaffen in de geraamde lasten en trekt een aantal kostenposten in twijfel. Echter, ook indien de door X bv specifiek in twijfel getrokken posten buiten beschouwing worden gelaten, zijn de lasten nog steeds hoger dan de baten. De opbrengstlimiet is dus niet overschreden. Het beroep van X bv is ongegrond.

[Bron Uitspraak]