Belanghebbende, X, is een publiekrechtelijk lichaam in de vorm van een gemeenschappelijke regeling en is opgericht door de gemeenten Nijkerk, Putten, Harderwijk en Ermelo. X was verantwoordelijk voor de coördinatie van de afvalverwerking op een stortplaats. Deze was tot en met 2007 operationeel. Aansluitend hierop is de eindafwerking voltooid en in 2012 is door GS van de provincie Gelderland een sluitingsbeschikking afgegeven. In geschil is of over het tijdvak 1 april 1999 tot 18 december 2012 terecht een provinciale aanslag nazorgheffing is opgelegd van € 5.016.992. De heffing heeft tot doel de kosten te bestrijden die naar verwachting gemoeid zullen zijn met de uitvoering van het zorgplan van de stortplaats. Rechtbank Gelderland oordeelt dat de zogenaamde IPO-checklist en het RINAS-rekenmodel, gelet op de wijze van totstandkoming en de omstandigheid dat deze breed worden gedragen, als een aanvaardbare benadering van de te verwachten saneringskosten moet worden aangemerkt. De checklist is in 2008 tot stand gekomen in breed overleg tussen onder andere vertegenwoordigers van stortplaatsen en de provincies. Het Rekenmodel Ipo Nazorg Stortplaatsen en baggerdepots is een computerprogramma waarmee alle componenten, waaruit een doelvermogen is opgebouwd, van een prijs kunnen worden voorzien. De offertes die X thans tegenover deze breed gedragen normen stelt, zijn slechts momentopnames. De partij die van de IPO-normen wil afwijken, moet dit wel aannemelijk maken. Het doelvermogen wordt daarom verminderd met € 72.892 (vervanging afdekking) + € 233.101 (kosten monitoring grondwater) + € 23.310 (10% opslag monitoring) = € 329.303. Verhoogd met 10% toeslag risicofonds is dat in totaal € 362.233. De aanslag wordt vastgesteld op € 4.654.759. Het beroep van X is in zoverre gegrond.

[Bron Uitspraak]

Wetsartikelen:

Wet milieubeheer 8.47