Belanghebbende, mevrouw X, exploiteert een thuiszorginstelling. Er wordt voorts hulp geboden bij het aanvragen van zorg en het verkrijgen van een persoonsgebonden budget (pgb). Conform het zorgplan wordt de benodigde zorg door X geleverd. X maakt daartoe gebruik van werknemers die bij haar op de loonlijst staan en van freelancers. Met iedere freelancer is een 'Arbeidsovereenkomst freelancer' gesloten. Volgens de inspecteur zijn de freelancers in dienstbetrekking bij X. In geschil zijn de LB-naheffingsaanslagen, alsmede de 50% vergrijpboetes.
Rechtbank Gelderland oordeelt dat de freelancers in dienstbetrekking bij X zijn. Uit de verplichting voor hen om de zorg conform de zorgplannen uit te voeren, volgt dat instructies aan hen worden gegeven en er dus een gezagsverhouding bestaat. Een freelancer kan zich niet vrijelijk laten vervangen, zodat ook aan de eis om persoonlijk arbeid te verrichten wordt voldaan. De vergoeding die de freelancers per gewerkt uur ontvangen, is voorts als loon aan te merken. De boetes worden verlaagd tot 25%. X had zich ervan moeten vergewissen of zij fiscaal aanvaardbaar handelde. Aangezien X ook gebruik maakt van freelancers die eerst op de loonlijst bij haar stonden, had zij redelijkerwijs moeten weten dat door haar handelswijze te weinig loonheffing zou worden afgedragen. Vanwege de overschrijding van de redelijke termijn worden de boetes nog eens met 5% gematigd. Het beroep van X is deels gegrond.
Lees ook het thema Verzuim- en vergrijpboetes: Een kwestie van verschil
Wetsartikelen:
Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden 6
Algemene wet inzake rijksbelastingen 67f
Wet op de loonbelasting 1964 2
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Bronbelasting, Loonbelasting
Instantie: Rechtbank Gelderland
Editie: 15 september