Advocaat-generaal IJzerman heeft conclusie genomen in drie zaken waarin de Rechtbank Zwolle-Lelystad de beroepen kennelijk niet-ontvankelijk heeft verklaard omdat de belanghebbenden de gronden van het beroepschrift niet binnen de door de rechtbank daartoe gestelde termijn hadden ingediend. In twee van de drie zaken heeft de griffie van de rechtbank de gemachtigde per faxbericht in de gelegenheid gesteld alsnog de gronden van het beroep in te dienen maar heeft de gemachtigde het faxbericht niet ordelijk ontvangen. In deze twee zaken is in geschil of deze omstandigheid voor risico van de verzender (de rechtbank) of de ontvanger (de twee belanghebbenden) komt. In alle zaken is verder in geschil of het beroep voldoende is gemotiveerd met het meezenden van de beslissing op bezwaar.
Advocaat-generaal IJzerman overweegt dat de rechtbank ook met een faxbericht partijen kan vragen om verzuimen te herstellen. Hoewel de hoofdregel is dat dit bij gewone brief gebeurt (art. 8:37 lid 2 Awb), mag de rechtbank hiervan afwijken en de fax gebruiken (art. 8:40a Awb). Voorwaarde is wel dat zowel het gerecht als de procespartij kenbaar hebben gemaakt dat zij van de fax gebruik maken. Het gerecht heeft het gebruik van de fax geregeld in de Procesregeling bestuursrecht 2010 en de gemachtigde heeft met de vermelding van zijn faxnummer op het briefpapier kenbaar gemaakt dat hij per fax bereikbaar is. Gebleken is dat de gemachtigde de faxberichten wel heeft ontvangen, maar dat deze onleesbaar waren vanwege problemen met de inkttoevoer van het faxapparaat. Deze technische problemen blijven voor rekening van de gemachtigde. De A-G verwerpt verder het betoog dat de rechtbank de gronden van beroep al kende omdat de belanghebbenden bij het pro forma beroepschrift de bestreden uitspraak op bezwaar hebben toegevoegd (HR 18 december 2009, nr. 07/11263, V-N 2009/65.8). De A-G adviseert op grond van het voorgaande de Hoge Raad de cassatieberoepen ongegrond te verklaren.
Wetsartikelen:
Algemene wet bestuursrecht 8:40a
Algemene wet bestuursrecht 8:37
Algemene wet bestuursrecht 6:5
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Bronbelasting
Instantie: Hoge Raad (Advocaat-Generaal)
Editie: 3 juli