Belanghebbende, X, woonde tot 1 juli 2007 in België op minder dan 150 km van de Nederlandse grens. Per 1 juli 2007 treedt zij in dienst bij een in Nederland gevestigde werkgever. In verband hiermee verhuist X naar Nederland. De inspecteur geeft een beschikking af voor de toepassing van de 30%-regeling voor de periode 1 juli 2007 tot en met 30 juni 2017. Per 1 januari 2012 is het begrip "ingekomen werknemer" in de 30%-regeling gewijzigd. X voldoet niet aan het nieuwe criterium dat de woonplaats vóór immigratie op meer dan 150 km van de Nederlandse grens lag. Het overgangsrecht bepaalt onder meer dat als op 31 december 2011 minder dan vijf jaar van de looptijd van de bewijsregel is verstreken, pas hertoetst wordt na afloop van die vijf jaar, maar dan wel aan de nieuwe criteria. Over juli 2012 houdt de werkgever loonheffing in zonder toepassing van de 30%-regeling. Het bezwaar en beroep daartegen zijn afgewezen, waarna X sprongcassatie heeft ingesteld. Volgens X biedt de Besluitwijziging per 2012 onvoldoende juridische basis om de looptijd van de beschikking voortijdig na vijf jaren te beëindigen. Advocaat-Generaal (A-G) Wattel heeft naar aanleiding van het beroep in cassatie een conclusie genomen.
Volgens de A-G moet de term ‘ingekomen werknemer' in art. 9d eerste én tweede lid Uitv.besl. LB 1965 (oud) vanaf het jaar 2012 gelezen worden zoals het toen gewijzigde art. 8 Uitv.besl. LB 1965 ‘ingekomen werknemer' definieert, dus met de nieuwe criteria, waaronder het 150 km-criterium. X voldoet daar niet aan. Verder is de A-G van mening dat de beschikking ná de wetswijziging duidelijk in strijd luidde met de toen ingevoerde criteria voor ‘ingekomen werknemer', zodat vanaf die datum niet meer op nakoming gerekend kon worden. Volgens de A-G staat het de wetgever vrij om toezeggingen van het bestuur – voor de toekomst – te beëindigen, dus ook om – vanaf het zesde jaar, en alleen voor de toekomst – de criteria voor ‘ingekomen werknemer' te wijzigen. De A-G adviseert de Hoge Raad het cassatieberoep van X ongegrond te verklaren.
Lees ok het thema De 30%-regeling.
Wetsartikelen:
Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden 1
Uitvoeringsbesluit loonbelasting 1965 9d (oud
Uitvoeringsbesluit loonbelasting 1965 8 (oud
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Loonbelasting
Instantie: Hoge Raad (Advocaat-Generaal)
Editie: 13 juli